SANTO DOMINGO, RD. \u2013 El abogado constitucionalista, Nassef Perdomo, afirma que la mayor\u00eda de leyes y reformas aprobadas por los legisladores de la Rep\u00fablica Dominicana, en los \u00faltimos 30 a\u00f1os, son producto del compromiso que los gobiernos dominicanos han asumido con las organizaciones internacionales.<\/p>\n\n\n\n
El jurista considera que no es casual el gran impulso de reformas internas que se ha producido a partir de la aprobaci\u00f3n del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroam\u00e9rica y Rep\u00fablica Dominicana (DR-CAFTA, o TLC).<\/p>\n\n\n\n
\u201cEl entorno internacional siempre afecta la producci\u00f3n jur\u00eddica interna. No es la primera ni la \u00faltima vez que se presenta un proyecto de ley que ha sido redactado con la colaboraci\u00f3n de organismos internacionales. Lo que hay que tener en cuenta es que quien aprueba la ley es el Congreso Nacional, no los organismos internacionales. De tal manera que, independientemente de la preparaci\u00f3n del proyecto de ley por parte de los organismos internacionales, la decisi\u00f3n final est\u00e1 en el Congreso\u201d, comenta.<\/p>\n\n\n\n
El destacado abogado hace los se\u00f1alamientos al abordar el tema del proyecto de Ley Integral sobre Trata de Personas, Explotaci\u00f3n y Tr\u00e1fico Il\u00edcito de Migrantes que el Poder Ejecutivo se vio en la necesidad de retirar del Congreso Nacional, tras las controversias que la pieza autor\u00eda de organismos internacionales, y sometida por el Gobierno, gener\u00f3 en sectores importantes de la sociedad dominicana, por considerar que el instrumento buscar\u00eda beneficiar a los migrantes haitianos que viven de manera irregular en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
Las controversias
Sin embargo, Perdomo plantea que, contrario a lo que se ha dicho, el citado proyecto de ley no prev\u00e9 beneficios diferentes a los que est\u00e1n contemplados en la actual legislaci\u00f3n, para los inmigrantes indocumentados que vienen al pa\u00eds voluntariamente.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLo que s\u00ed sucede es que la redacci\u00f3n de la ley y la selecci\u00f3n de t\u00e9rminos jur\u00eddicos, algo que puede parecer t\u00e9cnico pero tiene impacto, crea confusi\u00f3n. Aunque no pienso que esa es la intenci\u00f3n del proyecto, hay que reconocer que puede llevar a confusi\u00f3n, y eso no es bueno, porque la ley no depende \u00fanicamente de la intenci\u00f3n de quien la aprueba\u201d, dice.<\/p>\n\n\n\n
El abogado constitucionalista plantea que en su lugar cambiar\u00eda tres puntos fundamentales del proyecto de Ley Integral sobre Trata de Personas, Explotaci\u00f3n y Tr\u00e1fico Il\u00edcito de Migrantes. \u201cEn primer lugar, creo que el principio de no devoluci\u00f3n est\u00e1 redactado demasiado abierto; segundo, la ley prev\u00e9 tres figuras que son distintas, pero son tan parecidas que generan confusi\u00f3n. Por un lado, las personas objeto de tr\u00e1fico il\u00edcito de personas, de otro lado, las personas v\u00edctimas de tr\u00e1fico il\u00edcito de personas y por otra parte la persona v\u00edctima de trata de personas\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Insiste en que hay que distinguir esas cosas de forma clara y precisa, al tiempo de se\u00f1alar que un inmigrante indocumentado que viene por voluntad propia no es v\u00edctima de trata. \u201cUna persona v\u00edctima de trata es la que viene bajo enga\u00f1o, amenaza o violencia\u201d, agrega.<\/p>\n\n\n\n
El tercer punto que cambiar\u00eda de la ley est\u00e1 relacionado con una contribuci\u00f3n especial prescrita que, a su juicio, resulta imprudente en esta y en cualquier proyecto de ley. \u201cObviamente, aparte de esas tres, hay muchas cosas que pudieran mejorarse, que no abordaremos por razones de tiempo\u201d, a\u00f1ade.<\/p>\n\n\n\n
Colaps\u00f3 la pol\u00edtica de comunicaci\u00f3n del Gobierno
Al responder la pregunta del por qu\u00e9 el Poder Ejecutivo orden\u00f3 retirar del Congreso Nacional el proyecto de Ley Integral sobre Trata de Personas, Explotaci\u00f3n y Tr\u00e1fico Il\u00edcito de Migrantes sin dar ninguna explicaci\u00f3n, el abogado Perdomo considera que la forma en que discurri\u00f3 la discusi\u00f3n de la pieza \u201cmuestra un fracaso rotundo y un colapso absoluto de la comunicaci\u00f3n del Gobierno\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEstas son cosas para discutirlas y nadie tiene que estar de acuerdo con nadie. Los gobiernos est\u00e1n para criticarlos, esa es la democracia; pero que pasaran cuatro d\u00edas y no se produzca una reacci\u00f3n oficial, es inaceptable. Aqu\u00ed deber\u00eda haber una autoridad del Gobierno que explique el proyecto que ellos mismos presentaron en el Congreso Nacional\u201d, argumenta, al reiterar que es un colapso absoluto de los responsables de la pol\u00edtica de comunicaci\u00f3n gubernamental.<\/p>\n\n\n\n
El letrado entiende que en cualquiera de los dos estadios, antes o despu\u00e9s de someter la pieza para su aprobaci\u00f3n, hay espacio para la discusi\u00f3n, al tiempo de se\u00f1alar que las preocupaciones que han expresado algunas personas no son irracionales.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, dice que le preocupa que el Estado dominicano decidiera asumir responsabilidades como las que prev\u00e9 el proyecto para las v\u00edctimas de trata para los indocumentados que entren al pa\u00eds, ya que, a su juicio, el Estado no estar\u00eda en condiciones de asumir esos compromisos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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